成果交流
您的位置:首页 > 基地成果
成果交流

内蒙古云计算产业发展战略研究

发布时间: 2016-09-05   浏览次数:
 
  由中心赵云平总经济师主持,中心党委书记那艳茹和中心工信处冯玉龙组成的课题组,借助于内蒙党委宣传部发展战略研究基地平台,完成了2014年度基地重点课题《内蒙古云计算产业发展战略研究》,课题最终成果于2015年3月份经基地专家组评审一致同意通过。
  一、课题研究背景
  近几年,如果对信息技术方面的热词搞一次评选,“云计算”一定会榜上有名。与云计算相关的大数据、物联网、IDC、APP等中英文概念层出不穷,各种云谷、云海、云中心、云基地等风起云涌。在此背景下,我区依托能源和气候优势,也把云计算作为战略性新兴产业加以培育,并已取得积极进展。但是,对于大多数公众而言,云计算到底是什么,云计算与大数据、互联网、物联网等概念有哪些区别和联系,云计算产业与传统产业相比在推动策略上有什么不同,发展云计算产业会给经济社会发展和我们的生产生活带来哪些变化,却很少有人能够讲得清楚。请业内专家解读,也常常会因为术语充斥的讲解内容加上中英掺杂的表述方式,一会儿就让人坠入云里雾里,不知所云。
认识是行动的先导,只有首先从认识层面对云计算的内涵外延、产业构成、环节联系、效益体现、支撑条件等方面有了清晰的认知,才能够在推动层面制定出科学的发展战略和对策措施。基于此,内蒙古发展研究中心受自治区党委宣传部委派,利用内蒙古发展战略研究基地平台,力图用通俗的表述方式,从区域经济和产业发展的视角,在对云计算的演进、构成、效益、条件等内容进行全景解析的基础上,借鉴国内外发展云计算产业的经验和作法,对我区云计算产业的现状和问题进行系统诊断,并结合实际对我区发展云计算产业的思路、战略和对策进行设计,既为认识云计算提供一个解读材料,使公众对云计算的理解“云开散”,也能为政府和企业发展云计算产业提供决策依据,使云计算产业能够真正“化云为雨”,成为推动内蒙古经济社会发展的主导产业之一。
  二、课题研究主要内容、观点和建议
立足于云计算的前世今生,本课题从区域经济和产业发展视角出发,在对云计算演进、发展现状进行了全景分析基础上,坚持问题导向和发展眼光,对我区发展云计算产业的思路、战略和对策进行了具体设计。具体研究框架、主要内容及观点建议总结如下:
  (一)云计算内涵和特点
  “云计算”作为近几年信息技术领域新出现的概念,人们在对其概念和内涵的理解上还存在着许多模糊认识。要认识云计算产业链条的构成,首先必须认识云计算的内涵和特点。
云计算归根结底是计算机和网络技术进步等信息技术发展的结果,按其演化进程看,主要经历了最初的个人电脑阶段、局域网阶段、互联网初级阶段、互联网扩展阶段和移动(或无线)互联网阶段;也正是在移动互联网阶段,随着互联网以及各种随时随地上网智能手机大规模普及应用,客观上推动了整个互联网产业链条的专业化细分,使社会需要的“计算”和“存储”服务由专业化的运营主体以“云”的形式提供,从而催生了云计算产业。
而之所以成为云计算,主要源于两个方面。一是对这种计算模式的形象化概括。由于在这种计算模式下,用户完全不需要知道计算机房在哪里、设备设施怎样配置、网络怎样联通、数据从哪来等细节,好像是在使用一台足够大的计算机一样,只要你对计算能力、存储空间、软件服务等有所需要,总能够随时随地得到满足,有点类似于家中使用自来水,用户完全不用知道水源和供水厂在哪,管道是怎么过来的,水笼头一开,只管按需要取用就好了,到时按用量结算费用。网络资源就像天上的云一样,既感觉遥远但又能随手可及、既虚拟又现实,“云计算”就是对这种新的计算机和网络运营、管理、应用方式的形象概括。二是出于计算机专业领域的传统习惯。专业人员在描述计算机集群或网络的体系结构时,若外部体系结构究竟如何并不重要,在网络拓朴图上常常用云的形状来表示,就像在地图上用一个小圆圈表示一个城市道理一样。由此逐步演化,就将由网络联结起来的各种计算资源(包括计算设备和其上的软件)统称为“云”,因此,“云计算”就是指运用网络联结起来的许多计算设备对数值或信息进行处理并得到结果的一种运算方式。
云计算虽然表面上看起来只是计算方式由单机或单网运行转变为集群式并行计算,机房和计算机的物理位置由分布式变为集中式,运行管理由分散式变为统筹式,但这种变化以却由于其 “开源”和“节流”两个方面的利好,对整个互联网产业产生着重大而深远的影响,甚至推动着整个社会产业形态、人们的生活方式和商业模式的变化,成为继大型封闭计算机、个人计算机和互联网之后的第四次IT产业革命。
  一是提升计算效率,降低运营成本。云计算将计算任务分布在由大规模的数据中心或大量的计算机集群构成的资源池上,使各种应用系统能够根据需要获取计算能力、存储空间和各种软件服务。这种计算方式使计算机CPU的运算能力达到每秒10万亿次以上,使每台服务器的平均利用率从7%提高到68%-80%,部署时间从小时级降低到分钟级,服务器重建和应用加载时间从20-40小时降低到15-30分钟。同时,由于云计算在降低能源消耗、减少重复浪费、提升运营效率方面的好处可以使数据中心的总运营成本可比社会分散运管节约30%以上。
  二是增加使用灵活性,提升信息服务质量。云计算将大量用网络连接的IT资源进行统一管理和调度,使计算、存储、软件等服务能够通过网络,像水、电等公共设施一样方便、廉价地提供给用户。在这种模式下,用户无需与服务提供商交互,就可以自助地得到所需要的计算资源和软件服务,并按用量付费,这种自助式服务极大地方便了服务开发者构建的新服务内容和模式。
  三是创新商业模式,促进信息化水平。由于云计算能够大大降低信息化建设的门槛和成本,有利于信息共享和资源综合利用,降低能源消耗,减少运维成本,可以吸引更多的企业参与到信息产业链,更快速便捷的进行技术创新,推进新型工业化、新型城镇化和农牧业产业化将与信息化深度融合,加速全面信息化时代的来临,彻底改变人们的生产生活方式。
  四是渗透面较为广泛,有利于为民生领域带来更多的福祉。随着云计算的普及和推广,各种政务、民生、公共服务等方面的信息化水平和效率将大幅度提升,比如人们通过云计算和物联网技术,可以实现远程医疗、远程教育、现代农业生产等。“十二五”时期我国战略性新兴产业发展规划中就安排了信息惠民工程,着力把物联网、云计算和其他信息技术更好地应用到教育、卫生、社会保障等民生领域。
  五是云计算应用有利于实现产业链上下协同,是区域产业转型升级的重要切入点。云计算技术在研发设计、原料采购、资源调度、生产、流通、管理等关键环节上的应用,促进信息技术从单项应用向综合集成转变,云计算为产业链上下协同提供了优质的解决方案,融合各类资源,并通过虚拟化技术向用户提供标准化服务,支持工业在广泛的网络资源环境下,提高企业的装备水平、工艺水平、管理水平和产品质量,为产品提供高附加值、低成本和全球化制造的服务;同时,云计算也会推动世界范围内信息产业发展格局的重构,对落后国家或地区来说,是发挥后发优势,实现在未来信息产业中抢占有利地位的重要机遇。
  (二)云计算全景产业链的构成及特点
  云计算的本质特征是“一切皆服务”,即云计算是通过提供虚拟化、容错和并行处理的软件将传统的计算、网络、存储资源转化成可以弹性伸缩的服务。在此基础上,围绕云计算的建设、运营和服务,以及其对相关产业的带动衍生作用等不断专业化细分,各类从事相关活动的企业主体就统一构成了云计算产业链。从目前各运营环节及相关主体构成情况看,主要包括以下方面:
  一是数据中心建设环节,与其相关联的主要是建筑业或房地产业、服务器及网络设备制造业,效益主要体现在土地和建设方面的收益,如土地出让金的获得、固定资产投资扩大和建筑业产值增长,以及服务器和网络设备制造产业;二是数据中心运营环节,主要涉及主体有网络运营商、软硬件生产(开发)商以及相关应用方,效益主要体现在运营主体收益,以及具体应用所带来的产业优化和效率提升等方面;三是运营中催生的相关产业,主要包括运营过程中带动的终端设备制造以及数据开发产业,以及运营后催生的软件开发及数据中心应用性产业。此外,云计算发展主要以互联网为依托,外部的网络发达程度以及区域能源气候等条件,则构成了云计算产业发展的重要外部条件。
  围绕云计算产业相关环节、主体及效益,从产业链全景看,云计算产业整体具有以下方面特征:
  从产业属性看,云计算产业并没有突破目前电子信息产业的范畴,抓云计算产业必须注重产业生态的培育。
  云计算尽管是近几年新出现的概念,但其本质是计算机和网络计算形式、分布格局和服务模式的创新,在实体产业层面仍然没有突破目前人们常说的电子信息产业、互联网产业、现代服务业等内容和范畴。如计算机房建设就是传统的房地产业,网络建设就是传统的通讯业,服务器、网络设备、上网终端等的生产就是传统的电子制造业,云平台的应用就是目前的软件业和电子政务、电子商务和社会服务的数字化等范畴,基于大数据资源的数据开发业也是传统统计咨询业的一种升华。因此,云计算产业的发展仍然取决于一个地区要素比较优势的发挥和软硬件环境等综合条件的营造。既要很好地发挥资源、气候、地质、网络等方面的支撑作用,又要发挥好政策和市场对产业的导向作用,发挥好产业基础和区域分工对产业的助推作用,发挥好科技、人才、标准和安全等方面对产业的保障作用,实现要素整合、政策聚力、环境优良,推动云计算产业链条的形成。
  从效益体现上看,云计算的效益体现在后端环节,抓云计算产业必须坚持全产业链统筹。
  为了深入理解云计算产业链的效益情况,可以套用目前三次产业的划分:第一产业就是云计算硬件资源的提供者,包括云计算硬件设备和核心软件提供商,产品包括服务器、通信设备、网络设备等,商业模式是提供计算能力和存储能力。第二产业主要指基于云计算平台的应用,基本囊括了目前IT产业里现有的软件和服务提供商,例如数据库应用、视频应用、邮件应用、存储应用以及网络游戏等,云计算的所有优势都是通过第二产业迸发出来的。第三产业是围绕云计算的延伸和服务衍生出来的大量非技术性产业,包括云计算技术培训、品牌策划、咨询以及相关的云计算普及和传播,还有诸如大数据等更为高端的云计算增值性服务性产业。由此看出,前端的数据中心建设只是云计算产业链的初级环节,产业带动效益主要体现在后面的软件产业和信息服务业,因此发展云计算产业必须树立全产业链思维。
  从发展策略看,推动云计算产业发展必须围绕“一切皆服务”这一核心本质,坚持应用带动的方针。
  虽然云服务是立足于云硬件和云软件之上的,但云计算所以能够获得如此广泛关注和支持,主要在就于云服务的提供。对于用户而言,云硬件和云软件虽然知道其存在但难以真实感知,只有云服务是用户直接感受、真实享有并愿意付费的。也正是因为有了种类众多、运用方便的服务,云计算才得以落地并进而实现产业化。云计算产业发展前景如何,云服务内容的扩展和充实是最为关键的因素。可以说,在云计算各组成部分中,硬件是骨骼、软件是肌肉、服务是灵魂。因此,数据中心建设可以成为发展云计算产业的一个重要切入点,但通过应用服务的拓展创造需求才是云计算产业链发展的根本动力。
  (三)我国云计算产业发展总体情况
  鉴于云计算是现代信息技术的制高点和对地区经济具有重大带动作用的战略性新兴产业,我国许多省市都在依托各自优势大力发展云计算产业,并已取得了不俗成绩。本部分主要全国和各省云计算推进情况进行总体概述与总结。
  从全国层面看,云计算产业发展表现出三方面特征:一是产业规模迅速扩张。据工信部统计,2012年我国云计算市场规模达到了606.78亿元,较2009增长了5.58倍,年均复合增长率达87.4%。其中,公有云计算市场规模超过35亿元,增长率超过70%。远超过同期国际市场25%的增速水平。随着云计算业务逐渐成熟,商业模式逐渐清晰,用户信任和认知程度逐渐加强,国内云计算市场将会成为充满活力且规模迅速扩张的新兴市场,产业规模有望进一步扩大。据预测,到2015年我国云产业市场规模将达到3499.2亿元,产值规模将达到7500-10000亿元,云计算服务市场更将以接近40%的年复合增长率快速增长,云计算产业拉动就业人口将达百万以上,在我国战略性新兴产业中所占的份额有望达到15%以上。
  二是市场主体十分活跃。首先,内外企业同台竞技加剧。2013年,亚马逊、IBM、微软等跨国企业的公有云服务纷纷入华,加速抢夺我国市场,跨国企业继续通过与国内企业合作等方式,进入国内云计算市场呈加速态势。国内以百度、阿里、腾讯、盛大、新浪等互联网服务企业,华为、中兴、神州数码、浪潮、曙光等硬件企业,用友、金蝶等软件企业,中国移动、中国联通、中国电信三大运营商等通讯企业等,相继加入国内云计算市场竞争行列,构成了中国云计算服务国内团队的主力阵营,同时还有一些其它云服务提供商也在云计算领域开疆拓土,使国内云计算市场呈现出白热化的程度。其次,业务市场不断细分。阿里、盛大和腾讯等企业主要提供云主机、云存储、开放数据库等IaaS服务。百度、新浪、360等公司则推出了面向企业和开发者的PaaS云平台,通过分成方式与开发者实现了共赢。此外,华为、神码、浪潮、曙光等硬件制造商在云计算专用服务器、存储设备以及企业私有云解决方案等领域也取得了不错的市场成绩。电信运营商和IDC企业依托数据中心开始向IaaS服务商转型,中国电信和中国联通正式推出名为“天翼云”和“沃云”的云计算品牌,推出云存储等面向用户的全系列产品。
  三是应用领域日益拓展。部分发达地区也已经开始将电子政务和社会信息化系统向云计算模式迁移,探索云计算在城市管理、电子政务、园区服务以及医疗卫生、互联网、教育、金融等领域的创新应用。私有云也已成为大型企业信息化建设的实施重点,包括电信、能源、电力、医药等行业的大型企业都在企业内部信息化建设过程中开始实践云计算。三是中小企业和个人用户实现了迅猛增长。百度、腾讯、奇虎等企业的云服务平台聚集用户均已超过1亿,阿里和金蝶云服务支持的中小企业数量超过70万家。同时,随着移动互联网和互联网金融的发展,人们日常生活、工作、娱乐等方面个人云应用也在快速增长。
  从地区层面看,一是涉足云计算行业省市日益增多。目前我国累计已有30多个省市发布了有关云计算的战略规划、行动方案或实施工程。尤其是北京、上海、深圳、杭州等国家批准率先开展云计算建设的试点城市,经过三年的前期探索,已在技术、产品、基础设施建设方面取得一定成果,将进入产业攻坚阶段,加速关键技术突破,推进云计算在各行业、各领域广泛应用。同时,西安、哈尔滨、重庆、宁波、武汉、廊坊等一批二、三线城市,也都加强了对云计算产业的研究与部署,启动了云计算发展计划,开展基础设施建设和行业应用,并联合大型信息技术企业推动云计算产业发展。二是推进策略较为明确。各地围绕各自区域经济特点和优势,目前主要形成了三种云计算推进模式。一是以呼和浩特、贵阳、哈尔滨和重庆等为典型的资源利用型发展模式;二是以杭州、无锡、成都等为主的应用引导模式;三是以北京、上海、深圳等为主的创新驱动型发展模式。
  总体上,我国云计算产业已经走过了产业培育期,进入了一个规模快速扩张的繁荣发展时期,但从目前云计算技术水平、产业布局、推进策略、产业环境等方面仍然存在许多不完善之处。
  (四)内蒙古云计算产业发展评价
  截止2014底,我区共签约云计算项目20多个,其中在建项目16个,总投资约1158亿元,完成投资65.65亿元,建成服务器规模25.9万台。在云计算应用方面,外部应用已有百度、腾讯、阿里巴巴等公司入驻中国电信和联通数据中心开展相应业务,本土化应用主要有包头物流管理云、赤峰蒙古文信息资源平台、BSD(百岁达)电子商务平台等(见附表)。总体上看,我区各盟市的云计算项目规划的发展目标都很宏伟,市场定位也很高远,但在推进过程中却面临着建设进展比预想的慢、应用推广比预想的难等局面。概括起来,以下几个问题需要高度关注。
  一是对比云计算产业发展的影响因素,我区发展云计算产业的基础条件有一定优势,但产业生态方面的弱势不容回避。
  我区在能源、气候等条件方面确有一定竞争优势,我区年平均气温较低,数据中心运行的PUE值(总用电量与服务器用电量的比值)小于1.5,远低于南方地区2以上的水平,非常适合于数据中心设备的自然冷却。且地质结构稳定,同时未利用土地资源丰富,总体用地成本较低。
  但从整体产业生态看,弱势不容回避。一是数据通道条件方面的差距仍是制约因素。我区地域广大,目前通讯光缆的覆盖面、布局、运行稳定性、出口带宽等都还不适应云计算产业发展需要。如目前我区省际网络出口带宽仅为全国平均水平一半,互联网普及率低于全国平均1.1个百分点。同时在人才和配套产业支撑方面比较弱。二是软件业发展滞后。2012年我区软件业销售收入26.5亿元,仅为北京的1/140,上海的1/80,而成都一个省会城市的软件业规模也高达千亿以上。三是云计算专业技术人才匮乏。我区地处西部,工作生活环境较差,福利待遇较低,很难吸引到云计算相关人才尤其是高端人才,区内高校尚没有开设云计算相关专业或课程,自主培养的专业人才也非常有限。
  二是对比全国竞争态势,我区单纯以“大”为目标的数据中心发展思路遭遇严峻挑战,亟待打造新的核心竞争优势。
  电力成本低是我区云计算产业发展的重要依托优势,但在全国各省市云计算产业竞争日趋白热化背景下,我区目前这些招商噱头正面临着严峻挑战。一是这些优势并不具有唯一性。现在许多北方城市如哈尔滨、大连等也都在做这方面的概念。包括南方的贵州,发展数据中心业务也打得是气候冷凉、水电价格偏宜等方面的牌,各地区优惠政策也逐渐趋同。二是考虑数据中心使用和维护的方便性,加之出于安全性和可控性的考虑,目前各大用户单位在选择上还是更倾向于把数据中心建在当地,在异地更多地考虑是建设灾备中心。在总体用户资源和业务量有限的情况下,面对全国已经严重过剩的数据中心资源,我区数据中心的用户招商难度可能会越来越大。
  三是对比云计算全景产业链,我区云计算产业主要集中于产业链前端的数据中心环节,对地区经济的带动作用有限。
  从目前我区云计算发展现实看,我区主要以单纯的数据中心建设和运营为主,其对地方发展的直接效益有限。一是数据中心土建的地产效益能够体现在当地,表现为土地出让金的获得、固定资产投资扩大和建筑业产值增长等。二是由于服务器和网络设备主要以惠普、IBM、戴尔等国外品牌和联想、华为、曙光等国内大品牌为主,我区当地没有相关的制造企业,数据中心的设备需求主要体现为对区外产业的拉动。三是数据中心运营后用工仅需要少量的安保、电工、保洁等辅助人员,对地方就业贡献不大。四是我区数据中心建设大都为央企和外地企业,所得税总部核算也使税收收益流失区外。五是对软件产业、云应用产业和数据产业的间接带动效应需要其它条件配合。软件业取决于当地的人才基础、创新创业环境、市场潜力等条件。云应用产业的效益主要体现在地区信息化水平提升后,对其它行业和领域效率提升方面的间接作用。数据开发产业发展也需要一定条件。如果数据资源由用户单位自行开发,数据产业也往往形成在用户所在地而非数据中心所在地,尤其是灾备数据几乎没有利用可能。
  四是我区各盟市在云计算发展中的低端化无序化已现苗头。目前我区许多盟市都在规划和引进云计算产业,除呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰、乌兰察布等地在建设以外,近两年乌海、呼伦贝尔等地也都在筹划发展云计算产业。但大家依托的优势都一样,招商的噱头都相同,实施的项目也基本都是围绕建设大型数据中心这个最基本、最低端的环节,瞄准的市场范围差不多,竞争和内耗不可避免。但从市场需求看,目前仅我区规划建设的数据中心服务器规模就超过700万台,足够满足全亚洲数据中心的需求。
  (五)推进内蒙古云计算产业发展的策略
  云计算技术代表着现代信息技术的前进方向,目前云计算产业正处于规模扩张、体系构建、布局优选、企业竞位的快速成长阶段。未来随着商业模式逐渐清晰,用户信任和认知程度逐渐提高,云计算将会成为充满活力的新兴市场。我区必须抓住这一战略机遇,按照“大、用、全、加、补、统”的总体思路,切实改进发展思路,把云计算打造成为我区强区富民的支柱产业、转型升级的主导产业和提升地区信息化水平的基础产业。
  一是继续做“大”数据中心规模。我区以数据中心为切入点发展云计算产业,切实发挥了我区在气候、能源、电价、土地等方面的优势,在今后发展中仍然要进一步强化这一优势。但我区数据中心建设思路也要调整。一是在继续支持三大运营商和曙光、华为等企业建设大型公有云的同时,结合行业和地区信息化的需求,大力发展专业云平台和私有云平台。二是加强与哈尔滨、贵阳等同类城市的联合招商、互用灾备等,实现协同发展。三是建立超算中心。超计算是服务于大型的科研设计、复杂的组织管理、系统仿真等方面对超级计算需求的计算机系统。这是我区产业升级进行大型科技研发活动、发展文化创意产业、吸引高端科技人才集聚的重要基础设施。
  二是坚持应“用”主导的推进方针。在继续重视并做好机房建设、设备购置、网络建设等硬件建设的同时,我区必须确立应用主导、产业跟进的发展策略。通过政府应用带动社会应用、区内应用带动区外应用、应用扩大带动产业扩张的推进策略,形成云计算产业内生成长机制。为此,应借助现有数据中心形成的计算和存储能力资源,积极推进“云计算”相关知识的传播,加快城市、产业、民生领域的云化改造,支持政务云、智慧城管云、智能交通云、环保云和医疗云等各类应用云平台的示范落地,并推动云应用向工业设计、节能环保、新药研制、气象分析、灾害预测以及仿真模拟等领域全面拓展,不断提高数据中心应用规模和领域。
  三是坚持“全”产业链的发展策略。为了提升云计算产业发展对地区经济的贡献,我区发展云计算产业必须树立全产业链思维理念,加强上下游相关配套产业的引进配套,通过产业集聚促进产业共生共促。建议自治区要加强云计算全产业链招商,组织编制云计算产业招商重点目录,吸引移动通讯、网络设备、计算机等信息制造业、软件开发业及信息服务产业等产业门类落地并集聚发展,逐步构建云计算完整产业链。在树立全产业链思维的同时,在操作层面上又要注重特色领域突破,尤其要根据云计算产业不同发展阶段的不同要求,有所侧重地安排推进领域和工作重点,通过点线面体、梯次推进,实现重点领域引领,相关产业跟进,逐步健全产业体系。
  四是树立“云计算+”的发展理念。云计算除了本身作为区域经济的主导产业具有增加产值、税收、就业等方面的直接贡献外,更重要的是作为技术要素对传统产业的提升作用,以及作为信息化基础设施对提升经济社会信息化水平的支撑作用。我区要依托目前已经形成的云计算产业基础,落实国家提出的“互联网+”战略,结合云计算的应用在我区重点谋划做好“云计算+”的文章,促进云计算产业与传统产业融合互促,不断创新商业模式、培育新的业态、提升整个地区信息化水平,更好地体现云计算产业的间接效益。
  五是“补”齐要素短板优化产业生态。根据云计算产业技术创新要求高的特点,必须注重产业生态的培育,如相关产业的嫁接配套、人才科技要素短板的弥补、创新创业环境的营造、法律法规和标准体系的健全等。一是要通过外引与内培并重加快本地化的创新体系建设。建议自治区有关大学开设云计算专业或相关课程,加快本土化云计算人才的培养进程。二是政府要在支持政策方面发挥更大作用。由于目前云计算产业正处于起步阶段,存在着一定的创新风险和市场风险,各级政府必须在产业引导、政策扶持、应用带动、重点项目、标准规范等方面发挥更大的作用,降低企业建设和经营风险,促进区域云计算产业在全球和全国分工中处于有利地位。
  六是“统”筹各盟市云计算产业分工。目前我区各盟市发展云计算产业存在着数据中心环节低水平重复竞争问题,但从云计算的本质看,在“云”环境下计算能力和存储都被虚拟化了,与数据中心所在的实体地理空间关系不大,遍地开花建设数据中心的云计算发展模式最终结果可能是谁也发展不起来。因此,要围绕云计算产业的专业化分工要求,通过加强规划引导、产业准入和差别化支持政策,强化各盟市之间云计算产业功能定位和发展重点的分工与协作,促进优质资源集中集聚,提升整体竞争力。
  三、成果的学术、应用价值以及社会影响
  该课题以云计算全景产业链为理论依据,以全国先进地区发展经验为实践标杆,对我区云计算产业发展的现状和存在问题做出了客观评价,并有针对性地提出了策略与相关建议。总体看,课题研究基础资料详实、方法科学,对全区上下提高云计算知识方面具有重要的开智作用。同时该研究即立足地方实际又以其他先进地区实践和云计算行业最新动态为标杆和导向,所提策略建议充分对接地气,为推进产业结构调整提供重要的实践参考,也为我区更好的认识新常态、适应新常态、引领新常态提供了有益探索。
  该课题从立项到验收都得到了自治区宣传部主要领导的高度重视,课题验收通过后,自治区宣传部专门召集相关研究人员,就课题中所提问题与建议进行了专门的探讨与对接,形成了由课题负责人赵云平总经济师起草的《关于我区云计算产业发展战略的思考及建议》专题汇报材料,一并上报宣传部及相关部门主要负责人,为自治区从政府层面更好推动云计算产业发展提供了重要基础认知和决策咨询支撑素材。
  课题验收后,课题成果分四期陆续刊发于《北方经济》,进一步扩大了该课题的社会影响力,不仅为更多普通大众了解和认识云计算提供了重要途径,同时也为致力于推进我区云计算发展的各级政府部门和相关研究机构,以及深耕我区云计算沃土的相关人士提供了重要决策依据。